乘风而上开山河——喜看“通化林投集团”在国企改革三年行动中脱颖而出

Mark wiens

发布时间:2022-11-24

乘风而上开山河——喜看“通化林投集团”在国企改革三年行动中脱颖而出

  2020年国企改革三年行动启动以来,市委、市政府深化国有企业体制机制改革,推动国有企业加快构建中国特色现代企业制度,打出一套国企改革“组合拳”。2021年初,正值国企改革三年行动攻坚之时,通化林发投资经营有限公司宣告成立。这是通化市加大体制机制改革创新力度、推动改革走深走实、激发高质量发展内生动力活力的又一重中之举。

  “通化林投集团”兼董事长邹爱国说:“国企改革,重在提高活力与效率。在市委、市政府坚强领导下,我们深入实施国企改革三年行动,强基础、增活力、促发展,探索建立符合地方国企实际的公司治理体系,不断提升治理效能,紧紧围绕国有企业创新驱动高质量发展和提升管理质效,闯新路、勇攀登。”

  走近“林投集团”看改革,这里无处不孕育着生机、迸发着活力、升腾着力量。他们以改革激发人的创造力,“管理人员能上能下”“员工能进能出”“收入能增能减”,集团及下属10个子公司全面通过破除选人用人常规,以能力、业绩为重要衡量指标,激发人的创造力,让国有企业在激烈的市场竞争中充满活力;以改革提升国企管理效能,全面实现集团和子公司董事会应建尽建、配齐建强,通过制度体系构建,公司党委会、董事会、经理层权责进一步理清,形成了发展合力,有效发挥董事会“定战略、作决策、防风险”作用,加快国有企业组织机构扁平化改造,压缩管理链条,实现企业管理整体性变革、全方位提升,国企改革的深入推进,既让中国特色现代企业制度更加成熟定型,又使国有企业公司治理更加规范、管理更加高效,目前集团公司已实现董事会外部董事占多数;以改革提高国企经营效率,备受关注的混合所有制改革实现了积极稳妥推进,探索对国有参股混合所有制公司的有效管控模式,通过招商引资成功引进返乡创业投资者辛世利,共同合作投资成立了混改公司——通化凤鸣生态冻干产品有限公司,并在确保混合所有制公司市场活力的同时,探索混合所有制公司治理的有效管控模式,健全完善股权管理制度,充分发挥股权代表和财务总监作用,加强对参股企业的审计监督,从整体上优化和调整了混改企业利益相关者的责权利关系,激活了企业的运营活力和决策效率,提高了企业整体效益。

  开局好奠定全局优,起势好奠定后势足。今年是国企改革三年行动收官之年,当前已进入决战决胜的关键阶段。“林投集团”争当“急先锋”,按下“快进键”,立足资源禀赋,聚焦主责主业,强力推进东北东部林区高质量发展示范区建设,围绕“十四五”产业专项规划加快项目推进和项目储备,形成主要力量向项目集中,主要工作围绕项目的合力。按照“当前实施一批、前期推进一批、策划储备一批”的梯次推进思路,争取了一批项目进入国家、省级资金扶持的计划大盘。目前公司项目储备33个,计划投资总额320.4亿元,已申报入库专项债项目9个。通过示范区建设,以重大项目引领,以绿色金融支撑,探索出一条绿色资源高效利用,绿水青山高质转化的道路,实现通化全面绿色转型,夯筑未来百年绿色发展新引擎。计划于“十四五”末期形成“资源利用”和“数字贸易与金融”两个千亿级产业板块,在2035年前实现东北东部林区涉林产业年产值超过3000亿元。同时,通过现代法人治理结构,金融资本引导推动全市林业资源开发项目实现规范化、科学化和资源资产化,其中红松林营造工程总投资10亿元,一期投资2亿元的示范项目已全面启动,该项目以红松果林为载体,重点打造高质量高产量红松产业示范基地,既实现对集体林地林木的收储流转、促进集体林地向国有经营方向转变,又壮大了国有资产规模、保障红松产业健康持续发展;加强资本运作,筹划对安柏生物、林业化工两家停产企业进行资本运作试点,通过市场化方式,以项目为载体,以股权合作和收益共享为基础,推进闲置资源、低效资产的重组整合和专业化运营,进一步放大国有资本功能。

  据介绍,通化市作为全国六个林业改革发展综合试点市之一,“林投集团”拟申请牵头借鉴其他试点城市探索林票制改革经验,完善林票资本权能,积极对接商业银行,加快推进绿色金融体制机制创新,让林票可以作为向金融机构申请质押的凭证,让过去难以流通的林权实现证券化,打破森林资源流通壁垒,吸纳更多社会资本进山入林,实现资源变资产、股权变股金、林农变股农、股金变资金,促进绿水青山成为金山银山。

  目前,“林投集团”已完成全市27个国有林场、8个国有中型水库资源评估,积极推进落实通化林场资源划转工作,可装入资产42.1亿元,全市国有林业资产整合完成后,资产总规模将达到1287亿元。

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